摘要：近期关于日本政府将对政府采购IT设备实施严格安全审查的消息引发广泛关注。背后核心正是日本于2025年正式推出的JC-STAR（物联网产品网络安全评估与标签制度）。该制度不仅将成为日本政府采购的硬性门槛，更迅速蔓延至日本B2B供应链和主流消费市场。中国IoT企业如何理解该制度？★1至★4等级如何划分？面对16项自声明技术审查，企业如何高效破局？本文为您全景拆解。
一、日本“排除中国产IT设备”背后的真相与JC-STAR制度背景
近年来，“日本政府将全面排除中国产IT设备”的传闻频频见诸行业媒体。在错综复杂的地缘环境下，许多出海企业第一反应认为这是针对特定国家的歧视性政策。然而，从政策本质与法规底层来看，事实并非如此简单。
当前，关键基础设施、医疗系统、制造企业因IoT设备漏洞遭受黑客勒索和网络瘫痪的事件频发。日本政府（经济产业省METI与独立行政法人IPA）顺应欧美趋势（如英国PSTI、欧盟CRA），于2025年3月正式启动并运营了JC-STAR制度（Labeling Scheme based on Japan Cyber-Security Technical Assessment Requirements）。
该制度面向全球所有IT与IoT产品，统一设立客观的网络安全技术基准。但由于中国企业在全球监控摄像头、路由器、光伏逆变器及智能家居领域占据绝大部分市场份额，因而受到的冲击最为直接。
关键时间节点预警：
日本政府计划自2027年起全面收紧采购准则，相关业务中采购使用的网络通信设备必须具备JC-STAR安全标识认证。未获认证的产品将被实质性排除在政府及重要基础设施采购范围之外。
二、深度拆解：什么是日本JC-STAR评估制度？
JC-STAR是通过统一的技术标准，对IoT产品的网络安全防御能力进行客观评估与“星级可视化展示”的制度。
1. 适用产品范围
涵盖所有具备IP通信功能的广义IoT硬件（即使不直接连接公网，通过网关通信的设备也多属于评估对象）：
-
安防监控：IP网络摄像头、NVR/DVR
-
网络通信：Wi-Fi路由器、工业网关、交换机
-
新能源与电力：户用/工商业储能控制器、光伏逆变器（PCS）
-
智能家居/消费电子：智能门锁、智能家电、传感器中控等
(注：传统PC、标准智能手机暂不在本制度核心申报范围内)
2. ★1至★4安全等级划分与要求
| 等级 | 适用对象与定位 | 评估方式 | 商业影响 |
| ★1（当前主力） | IoT产品通用最低安全基线（共16项指标） | 供应商自我符合性声明（提交IPA审核） | 消费级零售、B2B准入的必备信任基础 |
| ★2 | 针对特定产品类别（如路由器等）的强化基准 | 供应商自我声明 | 运营商集采、大型渠道偏好的门槛 |
| ★3 / ★4 | 政府核心机构、重要基础设施运营商、大型关键系统 | 经认可的独立第三方实验室测试评估 | 2027年起进入日本政府采购与公共项目的强制硬指标 |
3. 符合性标签的商业价值
取得认证的产品将获得专属“JC-STAR安全标签”及独立二维码。买家与终端用户扫码即可直达IPA官方数据库，实时查阅厂商合规信息、固件更新承诺与漏洞响应机制，极大消除日本客户对中国设备的信任顾虑。
三、中国企业如何申请JC-STAR ★1标签？（16项核心检查要点）
对于绝大部分计划出海日本的企业，★1（星级1）是目前成本最低、见效最快、最具实操性的合规路径。
1. ★1核心检查清单的“16项安全技术要点”
★1要求企业证明产品符合涵盖硬件设计、通信安全及售后运维全生命周期的16项基准，核心包括：
-
密码学与认证安全：杜绝通用出厂默认弱口令，强制用户初次配置唯一密码。
-
安全通信机制：网络传输全程采用标准化加密协议，防范数据监听与劫持。
-
固件/软件更新能力：具备安全的OTA在线更新能力，且更新包具备完整性验证机制。
-
已知漏洞消除：出厂固件不得包含已被公开披露的已知重大安全漏洞（CVE）。
-
漏洞披露政策（VDP）：企业必须具备明确的日文/英文公开渠道接收安全漏洞反馈。
-
安全支持周期承诺：明确公示设备安全补丁的最短技术支持年限。
2. 申请实操全流程
[第1步] 技术标准自查 ──> [第2步] 编制16项自评清单 ──> [第3步] 向日本IPA提交申请 ──> [第4步] IPA/经产省审核 ──> [第5步] 缴纳官费并获发标签
-
重要合规风险提示：虽然★1为“自我符合性声明”，提交申请时无需将全部底层技术测试代码上传给IPA，但法规明确规定：申请企业在标签有效期内有义务妥善保存完整的技术测试证据链（Evidence）备查。一旦发生抽查不合格或安全事故瞒报，将面临撤销标签、官方通报甚至全渠道下架的严重风险！
四、中国IoT企业的应对破局策略：化被动为主动
面对日本网络安全监管的升级，中国企业无需过度恐慌，而应将其视为洗牌竞争对手、抢占高端日本客户的战略机遇：
-
抢占准入时间差：提前完成JC-STAR ★1认证，并在产品包装、官网及说明书上展示标识，在同类中国竞品中形成强烈的“合规安全”品牌溢价。
-
打通多国国际互认：JC-STAR在设计之初即与国际标准高度接轨，目前已与英国PSTI制度达成互认协议。拿到JC-STAR，将为后续拓展欧美市场节省巨额重复测试成本。
-
锁定2027年政府采购与大客户通道：提前完善产品安全生命周期管理，避免2027年采购新规落地时被动丢失现有市场份额。
五、自检繁、文档难、语言不通？我们为您提供一站式合规出海支持
PACHITEC作为长期专注中日跨境出海合规与技术认证的专业机构，我们依托中日两地法律、技术与安全评估专家团队，为您扫清一切障碍：
-
✅ 【免费初步诊断】：专业评估您的产品硬件与系统架构，确认JC-STAR适用等级与成本周期。
-
✅ 16项自声明技术证据链梳理：协助研发团队构建符合日本IPA审查标准的测试记录与技术证明材料。
-
✅ 全套日文合规文件编制与VDP搭建：制定符合日本市场标准的《漏洞响应策略》、《安全支持周期声明》及官方格式自检表。
-
✅ 日本IPA官方申报全程代理：代办日本本土联络、流程申报与答辩，直至顺利取得星级标签。
📞 抢先锁定日本市场合规先机
不要让网络安全准入成为出海日本的阻碍。
👇 立即联系我们的合规专家团队：
-
免费获取资料包：《日本JC-STAR ★1 认证16项自检对照表及申请避坑指南》
